El DAAM presenta els pressupostos per al 2011
El Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural (DAAM) ha presentat els pressupostos per al 2011, xifrats en 429,7 milions d'euros, un 23,4 per cent menys que en el 2010. A aquests recursos però, s'hi afegiran els fonts provinents d'altres administracions públiques, que es preveuen obtenir per un import superior als 500 milions d'euros, augmentant la disponibilitat total de recursos a més de 929,7 milions d'euros en el 2011.
El conseller Pelegrí durant la presentació dels pressupostos del Departament en el Parlament de Catalunya. Font: DAAM.
Dels 429,7 milions d'euros del pressupost del Departament, el 63 per cent, és a dir, 269 milions d'euros es destinaran de manera directa al sector mitjançant ajuts, aportacions a empreses, préstecs i inversions directes en infraestructures.
La resta es destinarà a despeses del personal dels serveis centrals, de les demarcacions territorials, de la xarxa d'oficines comarcals, del cos d'agents rurals i de les escoles de capacitació agrària (109 milions d'euros). També s'adreçaran a la gestió dels parcs naturals, dels laboratoris, sistemes d'informació per fer possible la simplificació i desburocratització administratives així com a la resta de despeses generals ordinàries (50 milions d'euros).
El conseller del Departament, Josep Maria Pelegrí, acompanyat de la secretària general, Maria Teresa Martí, i la resta de la direcció, ha presentat en el Parlament de Catalunya aquesta setmana el pressupost per al 2011. Segons el conseller, "els pressupostos que presentem s'han elaborat en un context molt advers marcat per una crisi econòmica, la desacceleració de la gran majoria dels sectors econòmics, la caiguda de l'ocupació i les restriccions al crèdit, factors als quals cal afegir els incompliments reiterats del Govern de l'Estat o la gestió de l'anterior Govern de la Generalitat, que ens ha deixat un deute insostenible".
Principals línies d'actuació dels pressupostos del DAAM
El pressupost per a l'exercici 2011 s'ha confeccionat amb l'objectiu de mantenir tots els ajuts, tant els cofinançats com els exclusius de la Generalitat, i incrementar els més significatius per aconseguir la màxima disponibilitat de recursos per al sector.
També es pretén ajustar al màxim les despeses de funcionament general del Departament que no van destinades directament al sector. En aquest sentit, Pelegrí ha explicat que s'ha produït una reducció molt significativa, sobretot, dels crèdits destinats a estudis i dictàmens i a reunions i conferències (un 90 per cent) i d'atencions protocol·làries, publicitat i altres despeses diverses (un 55 per cent).
Cal destacar que en el pressupost d'inversions directes s'han inclòs els crèdits necessaris per atendre els compromisos ja adquirits de les obres en curs que no es podien aturar, i alhora s'ha intentat millorar les vies de finançament dels òrgans adscrits.
Les principals línies d'actuació que conformen el pressupost per al 2011 del DAAM són, entre d'altres, el Programa de Desenvolupament Rural (PDR) i Fons Europeu de la Pesca (FEP). En total, en el pressupost de 2011 es preveu destinar 49,7 milions d'euros al PDR, 27 milions d'euros dels quals van destinats als ajuts en el marc del contracte global d'explotació (CGE). Cal destacar que als 27 milions d'euros s'hi afegiran 40,1 milions d'euros procedents del finançament de fons europeus i estatals. El desglossament d'aquests ajuts és el següent:
- Modernització de les explotacions agràries: 13 milions d'euros.
- Incorporació de joves a les explotacions agràries: 4,5 milions d'euros.
- Activitats agroambientals: 3,5 milions d'euros.
- Indemnització compensatòria: 3,4 milions d'euros.
- Diversificació de l'activitat agrària: 1,5 milions d'euros.
- Altres ajuts: 1,1 milions d'euros.
D'altra banda, cal destacar que s'ha incrementat un 3,8 per cent la línia de Grups d'Acció Local Leader (destinant-se 1,3 milions d'euros) i que es destinaran 7 milions d'euros per a la modernització i internacionalització de les indústries agroalimentàries catalanes (als quals s'hi afegirien 11,2 milions d'euros procedents del finançament de la Unió Europea i de l'Administració central).
Així mateix, es preveu destinar 3,5 milions d'euros dins del PDR per al foment d'actuacions de la Comunitat de Regants en la millora de la xarxa de regadius que han de comportar un augment de la productivitat. A aquesta quantia se li ha d'afegir 1 milió d'euros provinent d’aportacions europees i estatals.
Una altra línia important d'actuacions en el marc del PDR són els ajuts en matèria de gestió forestal sostenible, als quals s'aporten 4,1 milions d'euros. A aquests s'afegiran 5,1 milions d'euros de finançament europeu i estatal.
Pel que fa a l'ajut al cessament anticipat de l’'activitat es destinaran 0,8 milions d'euros consignats en el pressupost (més 0,2 milions d'euros de finançament europeu). D'altra banda, s'ha dotat una partida en el pressupost de 23,1 milions d'euros corresponent a una part de cofinançament de la Unió Europea mitjançant el FEADER en el Programa de Desenvolupament Rural, per un import idèntic al que constava en el pressupost de l'any 2010.
Pel que fa al Fons Europeu de Pesca, s'ha consignat en el pressupost de 2011 una quantitat de 3,9 milions d'euros destinada a la modernització del sector pesquer, xifra igual a la de l'any anterior i que comportarà una previsió de fons europeus addicionals de 6,5 milions d'euros.
Recerca, innovació i internacionalització
Per aquest 2011, l'Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries (IRTA) compta amb un pressupost de 41,4 milions d'euros. D'aquests, l'aportació del Departament és de 16,4 milions d'euros. Pel que fa a la Promotora d'Exportacions Catalanes, SA (PRODECA) i a l'Institut Català de la Vinya i el Vi (INCAVI), es preveu un pressupost de 8,7 milions d'euros en el seu conjunt, dels quals 6,5 milions d'euros corresponen a aportacions del Departament.
Finançament a empreses del sector afavorir la inversió, la innovació i la creació d'ocupació
Atesa la dificultat en què actualment es troben les empreses per aconseguir finançament en el mercat es considera molt important posar a disposició del sector unes línies de préstec que facilitin a les empreses dur a terme inversions necessàries que els permetin augmentar la seva productivitat i crear ocupació. L'import destinat a aquests préstecs en el pressupost per al 2011 és de 36,4 milions d'euros.
Infraestructures per al desenvolupament rural i millora de regadius
Per a l'exercici 2011 es preveu que les empreses REGSA i REGSEGA gestionin tot un seguit d'obres en la xarxa de camins i regadius, amb especial incidència en el Canal Segarra-Garrigues. L'objectiu de millorar les infraestructures de les zones rurals és que s'incrementarà la competitivitat de les explotacions, les condicions de vida del món rural, el reequilibri territorial i la cohesió social. Les principals obres a executar l'any 2011 són els regadius del Segrià-Sud; de la Terra Alta; del Xerta-Sènia; i, la continuació de les obres del canal Segarra-Garrigues.
En el pressupost es preveu unes aportacions per part del Departament a aquestes empreses per un import de 60,4 milions d'euros. Malgrat que la quantia aportada és inferior a la d'anys anteriors, el conseller Pelegrí ha explicat que s'estaven analitzant alternatives de finançament que permetin dur a terme les inversions que es considerin prioritàries en aquest àmbit.
Protecció del medi natural i gestió forestal sostenible
Per tal de protegir, conservar i millorar el patrimoni i la biodiversitat del territori català es destinaran 67,6 milions d'euros, dels quals 24,1 milions d'euros corresponen a les despeses de personal del cos d'agents rurals. Dins aquest import també s'inclouen les aportacions del Departament al Centre de la Propietat Forestal, Forestal Catalana, SA i al Centre Tecnològic Forestal de Catalunya.
Formació professional agrària i pesquera
El pressupost del Departament per al 2011 preveu 1,8 milions d'euros per a les despeses de funcionament i inversions de les escoles de capacitació agrària (ECA), i 0,6 milions d'euros destinats a formació continua en el sector.
Programa de sanitat vegetal, animal i control de produccions
Un objectiu que es considera també molt important és el de vetllar per la sanitat vegetal i animal mitjançant els controls més efectius. Les actuacions del Departament en aquest àmbit van adreçades a controlar la introducció i dispersió de plagues vegetals a les explotacions agrícoles, millorar les tècniques de lluita contra aquestes plagues i millorar les condicions sanitàries dels animals i el seu benestar per a aconseguir uns aliments sans i segurs. L'import que es preveu destinar a aquest programa l'any 2011 és de 5,8 milions d'euros.
Programa d'ordenació, reconversió i suport als subsectors agraris i pesquers
Des del Departament preveuen destinar enguany 20 milions d'euros en donar suport als sectors agraris i pesquers amb l'objectiu de millorar la viabilitat i competitivitat de les explotacions. Per assolir aquesta fita es preveuen diverses línies d'actuació, com són els ajuts a les assegurances agràries i a la liquiditat d'explotacions i també els ajuts en el marc del pla de recuperació de la fruita dolça per un import de 2 milions d'euros.
A més, s'impulsarà la reconversió de l'agricultura i la ramaderia i, en concret, la producció agrícola ecològica i la producció integrada, i alhora es fomentarà la protecció de races autòctones en perill d'extinció i la producció de races explotades en règim extensiu. Tot això amb una consignació pressupostària d'1,9 milions d'euros.
També es promouran nous mercats per als productes de pesca i aqüicultura, i es donarà suport a les activitats adreçades a incrementar la qualitat dels productes i l'eficiència en la seva distribució amb un import previst d'1,8 milions d'euros.
Per una altra banda, es realitzaran actuacions de suport al sector agrari i pesquer, que inclou les aportacions a les organitzacions professionals agràries, aportacions a diferents consorcis i entitats i altres ajuts al sector per un import global de 4 milions d’euros.
Suport a les indústries agroalimentàries
Es preveu en aquest pressupost la xifra d'11 milions d’euros per a la modernització i transformació de les indústries agroalimentàries, amb especial dedicació a les cooperatives, per a les quals es preveu 8,6 milions d'euros en una línia específica d'ajuts, la qual cosa suposa incrementar un 2 per cent la xifra de l'any 2010. S'està treballant, així mateix, en la preparació d'una nova convocatòria d'ajuts a la concentració de cooperatives de caràcter pluriennal (2011, 2012 i 2013).